襄阳市委宣传部副部长赵勇：各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席襄阳市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省委十二届七次全会部署、市委十四届十次全会工作要求，号召竞彩足球胜平负广大党员干部自觉把改革摆在更加突出位置，当好全面深化改革的行动派、实干家，推进中国式现代化襄阳实践走深走实，从本场开始，我们将围绕深化经济体制改革、深化产业体系改革、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、深化生态文明体制改革等内容，举行4场“学习贯彻党的二十届三中全会精神?推进中国式现代化襄阳实践”系列新闻发布会，展现竞彩足球胜平负全面深化改革的成效和下一步工作安排。今天是系列发布会的首场，主要介绍深化经济体制改革相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的嘉宾有：

襄阳市发展和改革委员会党组书记、主任阮莉莉同志；

襄阳市商务局党组书记、局长陈永涛同志；

襄阳市行政审批局党组书记、局长宋福平同志；

襄阳市经济和信息化局党组成员、副局长何高同志。

首先，请阮莉莉同志介绍竞彩足球胜平负深化经济体制改革的工作情况。

持续深化经济体制改革?奋力书写襄阳经济发展新篇章

襄阳市发展和改革委员会党组书记、主任 阮莉莉

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，非常感谢各位长期以来对襄阳经济社会发展的关心与支持。下面，我向大家介绍竞彩足球胜平负深化经济体制改革工作有关情况。

党的二十届三中全会提出“要以经济体制改革为牵引”“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”，省委十二届七次全会提出要建立健全“七项机制”，深入推进经济体制改革。襄阳市按照党中央、国务院和省委、省政府竞彩足球胜平负：经济体制改革的决策部署，锚定“加快建设引领汉江流域发展、辐射南襄盆地核心增长极的省域副中心城市和汉江流域中心城市”目标，全面推动经济体制改革。竞彩足球胜平负经济总量连续七年稳居全省第二位，连续六年位列全国城市50强，连续两年位居中部非省会城市第一位。

一、建立健全规划统筹机制，发展蓝图进一步明晰

坚持规划引领，构建“左右叠加、上下贯通”的规划体系，先后编制了《襄阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《襄阳市流域综合治理和统筹发展规划》、襄阳都市圈“1+5+10”规划体系、襄阳市市县两级战略规划，同时还启动了襄阳市“十五五”规划编制工作。

二、深入推进投资项目绩效综合评价改革，发展质量进一步提升

建立覆盖投资项目全生命周期管理模式，着力扩大有效投资。不断夯实目录库、储备库、实施库“三库”项目底盘，实现“单一窗口”全覆盖，全面启动“红黄灯”协调服务机制，推动重大项目按时开工、按时竣工；开展绩效“三评”工作，为下一个周期经济调控、项目谋划、要素配置提供重要依据。在投资项目绩效综合评价改革的引领带动下，竞彩足球胜平负获评2023年度全省投资和重点项目建设贡献单位。今年1—8月竞彩足球胜平负固定资产投资同比增长7.7%，领先全省平均增速的幅度持续扩大。

三、深入推进大财政体系建设，发展动能进一步积蓄

坚持以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定的财政金融投资统筹联动机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。加大对竞彩足球胜平负国有资源和国有资产整合力度，畅通“资源—资产—资本”循环；推动化债和发展良性互动，着力提升债务管理水平和国企引领带动能力，国企投资带动社会投资回稳向好，今年1—8月竞彩足球胜平负民间投资增长26.6%。

四、深入推进供应链体系建设，发展活力进一步释放

立足“搭建供应链、重塑产业链、提升价值链”，加快构建现代化产业体系。成功争取“国家功能型流通支点城市”“国家骨干冷链物流基地”“襄阳生产服务型国家物流枢纽”“樊西商贸服务型国家示范物流园区”四张供应链“国牌”，进一步夯实了物流“地网”。加快推进襄阳都市圈产业集群供应链运营平台、“襄链通”供应链金融服务平台、襄阳华纺供应链平台、襄阳磷化工供应链平台、“襄飘天下”农产品供应链平台搭建运营，供应链“天网”建设全面突破、成势见效。

五、深入推进城市和产业集中高质量发展，城市能级不断提升

坚持以产促城，以城聚人，加快建设东津城市新中心，以点带面推进城市“双集中”，不断做大做强产业，不断完善城市功能，新中心10.63平方公里核心区建设全面铺开。2023年，东津新区人口增至22万人，一座“产城人文”融合发展的现代化新城拔节生长；以枣阳试点开篇破局，加快推进县城就地城镇化，打造县城“双集中”新样板。全力提升襄阳城市能级，“一轴三环九放射”快速交通运输骨架加快构建，优化完善多元组团、产城融合的“一心四城”格局，推动“人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”，打造宜居韧性智慧绿色人文的现代化城市。

六、打造内陆高水平开放新高地，发展空间进一步扩展

加快建设国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽，打造对外交流新通道，航空口岸顺利开放，新增开通襄阳直飞香港、越南等航线，与沿海港口合作推动襄阳—南沙铁海联运通道试运行，降低外贸物流成本。打造制度创新新高地，充分发挥襄阳自贸片区开放先导作用，形成制度创新成果519项，连续四年“制度创新总体指数”总排名居内陆地级市片区第一位。

七、持续优化营商环境，经济发展信心不断提振

坚持以控制成本为核心，紧扣“高效办成一件事”改革，持续优化营商环境。市县两级行政审批局推进全生命周期政务服务改革，全面推行政务集成服务，上线“高效办成一件事”主题142项，获批国家政务服务线上线下融合和向基层延伸试点城市。出台政商交往正负面清单，设立了“襄阳企业家日”。深化企业合规改革机制，办理的全省首例审判环节合规案件被最高人民法院和最高人民检察院评为典型案例。竞彩足球胜平负连续四年获评“全省营商环境标杆城市”。

改革永远在路上！我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，按照市委十四届十次全会决策部署，巩固提升已有改革成果，抓好既定改革任务落实，推动经济体制改革走深走实，加快推进襄阳都市圈高质量发展，为奋力推进中国式现代化襄阳实践作出新的更大贡献。

襄阳市委宣传部副部长赵勇：下面进入记者提问环节。

中国网记者：党的二十届三中全会审议通过《中共中央竞彩足球胜平负：进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”作出系统部署，明确指出“抓紧打造自主可控的产业链供应链”，凸显了供应链的重要性。请问竞彩足球胜平负在现代供应链体系建设方面有哪些具体的实践，取得的成效如何？

阮莉莉：近年来，党中央高度重视现代供应链体系建设，习近平总书记明确指示“要不断提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧打造自主可控的产业链供应链”。省委、省政府提出了“要加快现代供应链体系建设，打造新时代九州通衢”。市委、市政府按照中央和省委竞彩足球胜平负：供应链体系建设的决策部署，立足国家所需、襄阳所能、未来所向，按照“搭建供应链、重塑产业链、提升价值链”的总体思路，充分考虑融入全省大局、结合竞彩足球胜平负产业发展实际，聚焦重点产业搭建供应链。经过一年多的实践探索，加快推动现代供应链体系建设全面突破、成势见效。

一是现代供应链体系建设基础不断夯实。2023年，竞彩足球胜平负争取获批“国家功能型流通支点城市”“国家骨干冷链物流基地”“襄阳生产服务型国家物流枢纽”“樊西商贸服务型国家示范物流园区”四张供应链“国牌”，争取各类供应链补助资金1亿多元，有力支撑了基础设施建设。此外，竞彩足球胜平负还在加快推进襄阳（小河）港多式联运物流园、襄阳智慧物流园等一批重大项目纳入国家政策储备“笼子”，不断夯实竞彩足球胜平负供应链体系建设基础。

二是深度融入全省供应链体系成势见效。抢抓发展机遇，加速融入全省大局，推动省供应链平台公司在竞彩足球胜平负落地见效。襄阳华纺供应链成功领跑湖北纺织产业协同发展第一棒，竞彩足球胜平负纺织业规上企业全部上链；襄阳地方供应链公共服务平台作为湖北首家县域综合型供应链公共服务平台上线运行；供销农资供应链建设试点先行，全省供销“粮油链”建设现场会在竞彩足球胜平负召开，襄阳经验全省推广。科技创新供应链有力推进，完成汉江科联网与湖北科创链天网平台数据嫁接，实现省、市资源共建共享以及创新资源、产业需求高效对接。加快构建襄阳都市圈产业集群供应链运营平台，该平台集贸易、金融、数据、技术服务等功能为一体，重点围绕竞彩足球胜平负食品加工、汽车及零部件、磷化工、智算等产业集群上下游企业提供创新服务，近期将上线试运行。“襄链通”供应链金融服务平台加速落地，积极推动联投资本在襄开展“联链通”省地共建，预计10月底可上线运行，可深度融入竞彩足球胜平负已有行业供应链平台，将有效降低企业融资成本。

三是推动本地供应链平台建设加速崛起。好邻居生活物资供应链平台已集聚2000多家供应商，有效拉动竞彩足球胜平负生活物资流通服务产业发展。淘大集“电商+农产品”供应链平台已完成省内外8个城市布局，链接近万家供应商和60多万家采购商。同时，竞彩足球胜平负正在结合自身产业条件，在市级层面谋划搭建多个供应链平台，比如，组建襄阳磷化集团，搭建襄阳磷化工供应链平台，依托襄阳的汽车产业优势，搭建汉江汽车供应链平台，以襄阳牛肉面等美食供应链为主要业务板块，搭建“襄飘天下”农产品供应链平台。此外，各县（市、区）、开发区按照“一县一链”模式，正在谋划搭建11个县级特色供应链平台，比如，枣阳市皇桃产业供应链平台、宜城市楚大鸭产业供应链平台、谷城县华夏创谷供销供应链平台、东津新区商品房供应链平台等。

四是强化供应链体系建设政策赋能。按照国家政策导向，结合竞彩足球胜平负实际，研究制定了加快竞彩足球胜平负供应链体系建设的政策措施，聚焦供应链数字化服务平台开发建设、应用推广、重大物流枢纽节点建设运营、供应链金融应用场景创新、供应链市场主体争先创优等方面，提出了十二条具有含金量的针对性措施，为竞彩足球胜平负供应链体系建设提供政策和要素保障。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入推动竞彩足球胜平负现代供应链体系建设落实落地，将供应链平台真正打造成实现产业上下游配套和企业间交流合作的重要窗口，以供应链体系建设促进产业转型升级，加快推动襄阳都市圈高质量发展。

湖北日报记者：作为国家级车联网先导区，竞彩足球胜平负在智能网联汽车产业培育方面都有哪些改革举措，成效如何？

何高：市经信局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革创新精神推进竞彩足球胜平负传统产业改造焕新、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，用足用好国家赋予车联网先导区政策创新、先行先试的优势，围绕“四个一”积极培育智能网联汽车新赛道，加快推动竞彩足球胜平负汽车产业高质量发展。

一、建立一套工作机制，探索形成齐抓共管工作机制。一是建立市领导定期调度机制。提请市委、市政府主要领导半年左右听取一次总体工作情况汇报，研究解决车联网先导区建设和智能网联汽车产业发展的重大事项；二是建立市级专班协同机制。成立市级工作专班，每月组织相关重点部门召开专班推进会，协调解决基础设施建设、测试牌照发放、公共道路路权开放、重点项目落地过程中的困难问题；三是建立市、区两级联动机制。推动高新区、东津新区加快智能网联汽车产业园、车联网产业园建设，组织市、区两级联合开展招商，推动一批重点项目在产业园内落地。

二、打造一个产业底座，在全国率先打造标准统一、业务互通的车联网基础设施和服务平台。率先建立市、区两级标准统一、业务互通的车联网基础设施和车联网服务平台，完成中心城区431个交通路口智能化改造，成为全国首个实现中心城区车联网功能全覆盖的城市；在全国率先部署城市级人工智能红绿灯，提升重点主干道整体通行效率15%以上，降低路口平均延误时间31%以上，降低9路公交线事故率42.5%，助力自动驾驶产业落地和城市治理水平提升。2023年省公安厅公布的数据显示，襄阳市机动车保有量位居全省第二，道路畅通指数稳居全省前列。

三、落地一批应用场景，打造国内有影响力的智慧物流深度应用城市，加快智能网联汽车产业集聚。依托襄阳作为全国性综合交通枢纽城市的区位优势和在汽车制造业、车联网先导区应用场景方面的深度布局，支持东风等本地企业探索落地一批牵引产业发展的应用场景。在物流领域，东风股份自主研发的无人驾驶物流车已在厂区内常态化开展物料转运作业，累计里程超1.4万公里，服务范围正在向公共道路拓展；在配送领域，东风蓝卡等企业已有12台车辆在中心城区常态化开展无人配送商业服务，累计安全运行80余天，累计投递快递150多万件，单车平均每月为物流企业降低运营成本30%以上。依托车联网先导区牵引、带动作用，竞彩足球胜平负东风股份、风神襄阳、东风纳米、襄阳腾龙汽车等积极开发智能网联车型；东风电驱动、国太阳、群龙汽车等企业成功研发智能座舱、网关、线控转向、汽车线束等关键总成和零部件，并进入东风公司供应链体系，襄阳达安2023年智能网联领域检测收入突破1亿元。

四、形成一套政策标准体系，在全省率先开展政策探索和标准规范创新。在省内率先出台了《襄阳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》，明确了智能网联车辆道路测试与示范应用（运营）申请条件、申请流程、管理章程和交通违法与事故处理办法，为智能网联汽车上路提供制度保障；成为全省唯一获批车联网专用频谱（5.905-5.925G赫兹）的城市，在省内率先发布了《车联网先导区路侧基础设施建设指南》，为省级层面统一智能网联基础设施建设标准和服务能力提供支撑；建立车联网深度应用实验室，会同襄阳达安、腾讯、东风股份、汉江智行等企业制定了国家、行业标准40余项。

下一步，市经信局将聚焦“着力打造智慧物流深度应用城市和智能网联汽车产业新高地”目标，进一步深化齐抓共管工作机制，加快车联网基础设施建设，持续扩大智慧物流、末端无人配送、智慧环卫、智慧公交等场景的应用范围和服务领域，推动基础设施和应用场景向县（市、区）拓展；支持东风集团等企业加快智能网联商用车研发、生产，加快建设智慧物流商用车供应链体系，以车联网开源为基础，推动东风股份联合行业知名企业、高校、机构共建智能网联商用车创新中心，共同开展车联网开源体系建设，加快打造集聚共生的智能网联汽车产业生态。

荆楚网记者：党的二十届三中全会提出“完善扩大消费长效机制。”国务院，国家发展改革委、商务部等部门先后印发了《竞彩足球胜平负：促进服务消费高质量发展的意见》《竞彩足球胜平负：加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》等一系列利好政策，为促消费工作提供了行动指南和有力保障。对此，襄阳市商务局如何把握机遇、用好政策，进一步促进竞彩足球胜平负消费提质升级？

陈永涛：今年以来，市商务局坚持改革思维、强化改革精神，扎实推进中央、省、市竞彩足球胜平负：扩大内需、促进消费工作的决策部署落地见效，着眼利民、便民、惠民的发展目标，着力推动消费品以旧换新、挖掘新型消费潜能、激发传统消费活力，以竞彩足球胜平负更优质的发展成果惠及人民群众。

一是聚焦以旧换新，激发消费新活力。推动出台了《襄阳市消费品以旧换新实施方案》，全面启动汽车换能、家电换智、家居焕新等消费品以旧换新工作。已举办8场大型车展，现场成交1305辆，销售金额达1.5亿元。8月份起，竞彩足球胜平负积极落实加力支持消费品以旧换新政策红利，通过大幅度扩大汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新支持范围，提升补贴标准，优化组织方式，满足人民群众消费需求。目前，已向上争取消费品以旧换新补贴资金2.8亿元，汽车、家电、家装厨卫等累计换新销售额达6.2亿元，其中汽车以旧换新累计销售2294台。上半年，竞彩足球胜平负社会消费品零售总额首次突破1000亿元，浓郁烟火气的消费成为经济持续恢复、总体回升向好最直观的印证。

二是聚焦场景体验，拓展消费新空间。与文旅部门联合印发《襄阳市商旅文融合消费促进工作方案》，联动文旅“引客入襄”，开展音乐啤酒节、古风市集、体育赛事“进景区、进街区、进商圈”等多场各具亮点的消费促进活动。支持县（市、区）举办稻虾节、美食音乐嘉年华、古隆中晚风市集等热点场景促消费活动5场次，消费新场景带动效应充分显现。支持好邻居、竹叶山等本土大型超市、农批市场开通网上超市或与线上平台合作，逐步完善“网上逛，线下送”以及体验式消费新模式。举办2024襄阳市“我为湖北带好货”电商直播暨短视频大赛，活动现场成交23万元；累计在抖音平台发布作品170余条，播放量达300余万人次；本土跨境购物平台“睐斯购”拓展商品品类3000多个，并在万达广场、民发世纪广场等开设线下体验店，为竞彩足球胜平负消费者提供优质的进口商品购物体验。

三是聚焦服务消费，挖掘消费新潜力。指导建设东风汽车商城，打造新型汽车流通服务综合体。襄州红牡丹店、宜城东霖店先后投入运营，集中开展汽车展示、销售、维修、信贷、保险等综合服务；创新举办了首届襄阳东风汽车文化生活节，进一步稳定和扩大汽车消费。开展2024年品在湖北·荆楚味道“石花天赐杯”楚菜争霸赛（襄阳站）活动，评选襄阳天赐名厨，宣传推广“十大名菜”“十大小吃”等特色美食；开展襄阳美食名店（特色餐饮）评选，培育风华路美食街、闸口大虾一条街、富康美食街等楚菜美食街区；申报美食街区19个、名店名企97家、名菜名小吃123个，助力楚菜美食地图制作。实施商圈商街“培优工程”，推荐北街、长虹路民发商圈申报省级智慧商圈建设项目，推荐樊城区建设汉江创意园等4条街区申报省级特色商业街。启动襄阳老字号认定工作，发布了襄阳老字号标识，联合文旅、竞彩足球胜平负制定了《襄阳老字号认定管理办法》，推荐金兰首饰、一丁甜酒申报湖北老字号。截至目前，竞彩足球胜平负创建中华老字号2家，湖北老字号13家，省级特色商业街3条。

商务工作是一项具体、实在的民生工作，事关千家万户的“柴米油盐”。下一步，我们将围绕居民能消费、敢消费、愿消费的着力点，坚持部门联动、融合发展，用好政策工具箱，持续推动新型消费、服务消费多样化发展，持续激发消费潜能、升级创新，持续改善市场供求关系，更好满足人民群众对美好生活的新需求、新期待。

襄阳之声记者：近年来，竞彩足球胜平负政务服务工作取得了较大的进步，请问竞彩足球胜平负的“高效办成一件事”改革工作具体是如何推进的，有哪些改革成效？

宋福平：近年来，市行政审批局围绕“高效办成一件事”，持续开展流程再造，强化多端融合发力，不断创新服务模式，推进线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务，更好地满足群众多样化个性化办事需求，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

一是再造流程，推进关联事项“一次办”。围绕公民从出生到身故、企业从开办到注销两个全生命周期，将需要多个部门办理的相关联的多个事项集成融合，遵循“阶段—主题—情景”的逻辑框架，对“一件事”主题所涵盖的办理要素进行再梳理。在个人领域设置政务服务大厅取号、养犬登记、高龄津贴申领等“免证办”“码上办”应用场景；在涉企领域打造中小微企业金融贷款、水电气联动报装等“免证明”典型应用案例。建立窗口内部协同办理机制，实现企业和个人的数据在相关部门间共享，申请人只需要提交一套材料，即可办理“套餐”事项的各环节业务。截至目前，竞彩足球胜平负上线“一件事”主题事项达142项，惠及群众71万人次。其中，国办第一批13个“一件事”主题，已全部上线湖北政务服务网。

二是多端发力，推进线上线下“融合办”。建设线上政务服务地图，实现竞彩足球胜平负111个乡镇（街道），2641个村（社区）精准导航，921个政务服务事项在线查看。创新拓展咨询服务渠道，智能客服“小襄帮你办”提供线上咨询、答疑渠道，人工客服通过音视频沟通、远程桌面控制等方式提供线上帮办服务。推行联办主题事项“掌上办”，将24项企业群众高频联办事项上线“鄂汇办”APP襄阳旗舰店，方便企业群众掌上办理。同时，在重点商圈、红色驿站、产业园区等人流密集场所，加快政务服务集成自助终端向基层延伸部署，为办事群众提供咨询、填表、提交、查询等服务。打造政务服务总客服，构建12345热线、“群众评”“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、难事“码上办”“五位一体”群众评议体系，建立快速反应诉求处理模式，确保企业群众诉求马上办、办得好。

三是创新模式，推进重点事项“高效办”。将市本级281个事项下沉至4个城区政务服务中心、5个街道（社区）便民服务中心（室）同步办理，打造“15分钟政务服务圈”。搭建襄阳都市圈政务服务“全域通办”平台，实现与南阳、十堰、随州、神农架四地1120项政务服务事项异地通办。推进“信易批”改革，选取风险可控的9个行业，纳入“信用审批、承诺即入”改革事项清单。建设“襄阳政策通”平台，实现惠企政策“免申即享”，兑现资金29.1亿元，1.4万余家企业受益。深化区域性统一评价改革，210个总投资约1024亿元的项目享受改革红利，直接为企业节省费用2.1亿元以上。

正是通过以上举措，竞彩足球胜平负“高效办成一件事”改革取得了阶段性成效。襄阳市商事制度改革和事中事后监管工作获国务院办公厅通报表扬，聚焦“高效办成一件事”推进项目建设“加速跑”典型案例入选国家发展改革委《中国营商环境报告》。2024年3月，新华社《政务智库报告》刊发竞彩足球胜平负政务服务线上线下融合和向基层延伸的经验做法。7月，国务院办公厅秘书局印发《竞彩足球胜平负：做好优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经验推广工作的通知》，襄阳市简化项目审批服务流程、降低制度性交易成本的改革经验在全国推广。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把政务服务改革摆在更加突出位置，踔厉奋发、勇毅前行，以钉钉子精神抓好改革落实，持续推进“高效办成一件事”扩面、提质、增效，提升企业群众的获得感、幸福感和满意度，为推进中国式现代化襄阳实践作出新的更大贡献。

襄阳市委宣传部副部长赵勇：由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问和发布人的解答，上午的新闻发布会到此结束。