主持人尚进：各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席襄阳市人民政府新闻办公室组织召开的新闻发布会。今天我们召开竞彩足球胜平负“项目建设年”系列新闻发布会的第二场，介绍2024年枣阳市在培育根植性主导产业、加快发展新质生产力方面的工作情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的嘉宾有：

枣阳市人民政府副市长、党组成员聂荣毅同志；

枣阳市发展和改革局党组书记、局长李兵同志；

枣阳市科学技术和经济信息化局局长王庆同志；

枣阳市行政审批局党组书记、局长马涛同志；

枣阳市招商服务中心党组书记、主任陈相德同志。

首先，请聂荣毅同志介绍2024年枣阳市“项目建设年”整体工作情况。

2024年枣阳市“培育根植性主导产业?加快发展新质生产力”工作情况通报

枣阳市人民政府副市长、党组成员?聂荣毅

各位媒体朋友：

大家好！很高兴有这个机会介绍枣阳市项目建设情况。2024年，枣阳市上下一心，攻坚克难，砥砺奋进，锚定目标任务，全力推进项目建设，取得了丰硕成果，彰显了枣阳市在经济发展征程中的努力与成就。围绕今天的主题，我就枣阳市项目建设情况简要向大家介绍如下：

第一个方面，项目建设的总体情况及目前取得成效

今年枣阳市谋划亿元以上重点项目133个，总投资1234亿元，年度计划投资302亿元。其中纳入省级重点项目9个，总投资431.5亿元，年度计划投资29亿元，已完成投资27.9亿元，占比96.2%；纳入市级重点项目8个，总投资113.08亿元，年度计划投资21亿元，已完成投资20.6亿元，占比98.1%。

1至10月，向上争取各类资金77.3亿元。其中，争取中央和省预算内资金2.1亿元，完成进度168.9%；争取竞争性资金3.6亿元，完成进度107.7%；争取均衡性资金38.2亿元，完成进度105.7%；争取国债资金总量11.2亿元，发行地方政府债券22.1亿元。不论是争取的总量，还是分类比较，均在襄阳市排名第一。

1至10月，竞彩足球胜平负完成固定资产投资241.26亿元，同比增长17.4%，增幅位居襄阳市首位。2024年襄阳市项目建设观摩交流活动考评结果出炉，竞彩足球胜平负总分排名第一。充分展示了竞彩足球胜平负团结攻坚拼经济、稳增长，奋发有为抓项目、促转型的良好发展态势。

第二个方面，狠抓项目招引，提升产业层级

枣阳市聚焦新能源新材料、汽车装备制造等主导产业，不断完善和延伸产业链，加速产业集聚。在新能源新材料领域，成功引进了中业新源（枣阳）科技有限公司液流新材料产业储能应用示范项目，投资总额达40亿元，推动了枣阳市在新能源新材料产业的技术创新和产业升级。此外，在电子信息、生物医药等新兴产业领域也实现了突破，新引进了一批具有发展潜力的项目，为枣阳市产业结构优化注入了新活力。1至11月，竞彩足球胜平负新签约亿元以上招商引资项目150个，合同投资额1100亿元，增长15%，完成全年目标任务的88%。其中，新签约百亿元以上产业项目2个、50亿元以上产业项目3个、10亿元以上产业项目28个、5亿元以上工业项目38个，为枣阳市经济发展注入了强大动力。

第三个方面，健全服务机制，项目建设提质增效

一是抢抓机遇，精心谋划项目。抢抓国家重大政策机遇，紧盯投向领域谋深谋实谋准项目。2024年共争取到国债、中央省预算内投资项目35个，争取资金14.41亿元，成功发行地方政府专项债券项目19个，发行额度26.63亿元。

二是全面统筹，强化调度项目。充分依托投资项目综合绩效评价平台，实行全生命周期精细化管理，着力强化关键要素保障和“三率两量”调度。截至目前，已有1158个项目被纳入该绩效评价平台进行管理，总投资达5257亿元。借助平台“红黄绿灯”预警机制，实时监控项目进展情况，确保每个项目严格按照时间进度稳步推进。截至目前，15个增发国债项目、7个超长期国债项目、8个中央预算内项目、19个地方政府专项债券项目已全部开工建设，并形成实物工作量。

三是主动靠前，全力推进项目。从竞彩足球胜平负抽调精干人员成立了重点项目服务办公室，切实履行“服务、协调、解难”的职责，每周定期召开项目建设督办会议，协调解决项目推进过程中的堵点难点问题，严格执行清单化闭环式管理通报机制，确保项目每周有进展，每月出形象，每季大变样。

第四个方面，下一步工作打算

经济发展靠产业，产业支撑靠项目。下一步，枣阳市将全面落实襄阳市委、市政府抓项目、促投资工作部署，紧紧抓牢项目建设“牛鼻子”，切实以高质量项目建设助力经济社会高质量发展。

一是坚定不移抓有效投资。推进重大项目、扩大有效投资，加快培育新质生产力、增强发展支撑力。以项目建设为抓手，大抓项目、抓大项目，聚焦汽车及装备制造、新能源新材料、农产品深加工三大根植性产业，深入实施创新驱动发展战略，加快发展新质生产力，引领产业经济高质量发展。

二是坚定不移抓调度质量。进一步提高项目精细化管理水平，制定前期工作甘特图，能快则快、能早则早，倒排工期、压茬推进，把进度往前赶，把工作做在前。加强项目全生命周期管理和要素保障，通过对“签约未开工、开工未完工、在建未纳统、竣工未投产”等项目实行全过程闭环管理，加快重点项目建设进度，促进投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

三是坚定不移抓项目储备。聚焦科技创新、技术改造、绿色低碳、新型基础设施建设等重点投资导向，围绕产业发展定位，常态化开展项目谋划工作，确保项目储备有效接续。不断推动项目成熟度，组织各地加强项目谋划申报，积极争取竞彩足球胜平负超长期国债、中央预算内资金、地方政府专项债券等国家政策资金支持。

我们将牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”理念，大力实施有效投资攻坚行动，全力以赴紧抓重点项目建设，千方百计发挥投资拉动作用，助力竞彩足球胜平负经济稳中向好。

主持人尚进：下面进入记者提问环节。

中国网记者：枣阳新能源新材料、汽车装备制造产业集群入选全省特色产业集群名单，枣阳在培育根植性主导产业、加快发展新质生产力方面，有哪些切实举措？

李兵：今年以来，我们认真落实湖北省、襄阳市竞彩足球胜平负：城镇和产业集中高质量发展部署要求，坚持“把自己的好做得更好”“用自己的好吸引别人的好”，从七个既有优势产业中遴选出新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三个产业作为重点，因地制宜打造省级特色产业集群。目前，枣阳新能源新材料产业集群入选“2024年湖北省县域特色产业集群名单”，汽车装备制造产业集群入选“2024年湖北省重点培育县域特色产业集群名单”。我们主要从两个方面发力：

一方面，我们加强顶层设计，进一步明晰产业发展方向。面对当前复杂多变的宏观环境，我们深刻认识到硬拼资源、蛮拼成本、豪拼实力的做法不可取，必须因地制宜发展“搬不走、稳得住”的根植性主导产业。为此，我们加强顶层设计，成立了由市委、市政府主要领导组成的特色产业集群发展领导小组，筹建了枣阳特色产业集群发展专家咨询委员会，为产业发展提供专业建议和决策支持。结合“双集中”工作方案和战略规划编制工作，我们全面梳理特色产业集群发展的关键节点和供应链的瓶颈，厘清集群发展思路，明确发展路径。同时，依托国家级枣阳经济技术开发区平台优势，按照“管委会+公司”模式，成立相关服务机构，制定了产业集群发展规划、园区总体规划和控制性详细规划等一系列指导性文件，制发了产业集群专属“政策包”，为产业集聚发展提供了有力的制度保障和规划引领。目前，竞彩足球胜平负新能源新材料产业集群汇聚了隆胜四海、华威和瑞等一批龙头企业，产品涵盖有机硅、医药中间体等多个领域，生产的有机硅产品国内市场占有率达40%以上；汽车装备制造产业集群拥有汽车及零部件企业近150家，规模以上企业39家，摩擦材料市场份额位居全国第二；我们还紧盯未来产业布局，抢抓低空经济发展“风口”，谋划落地了100公里内唯一的通用机场及通航产业园项目，加快发展集研发、制造、培训、救援、维修等为一体的通航产业链条，建设鄂西北区域性通用航空物流中心和应急救援中心。目前，机场项目征迁工作正在推进，拟于下月动工建设。

另一方面，我们强化链式思维，进一步推动产业集聚发展。我们坚持把链式思维贯穿全过程，建链、融链、用链一起抓。我们以链促聚，枣阳储能产业初具规模，我们通过供应链精准叠加产业配套优势，因地制宜发展新质生产力，大力发展铅酸、磷酸铁锂、钒液流、氢能等全技术、全链条储能产业，双登锂电池项目已投产，华润大力钒液流储能电站即将建成，中电建制氢制氧项目年内开工。这批百亿级、五十亿级项目，将促进新能源产业集聚成群，助力枣阳打造全省储能高地。我们以链促转，加快推进与省长江汽车、车百链及襄阳汉江汽车等供应链平台链接，已有99家汽车零部件企业入驻供应链平台，积极组织飞龙摩擦、百兰车轴、大楚神驰等企业进入东风集团供应链，组织海立美达、广创汽配等企业进入途虎养车供应链，推动汽车零部件实现“商用—多用”“传统—智能网联”“前市场—后市场”三个关键转型。我们以链促销，推动农产品深加工企业积极对接融入省华纺链、“襄飘天下”等供应链平台，积极搭建“枣阳皇桃”供应链平台，一期投资5100万元建设的枣阳皇桃交易中心开工建设，预计年底前竣工，初步构建了“农户果园—乡镇集货仓—市级分拣中心—平台销售”三级供应体系，桃产业综合年产值从20亿元提高到50亿元。同时，我们扎实推进产业集群“入区入园”行动，建好管好国家级经开区和D级化工园区，提升研发、咨询等公共服务能力，打造产业集聚的载体和平台，企业项目入区入园率从65%提升到71%，三大主导产业营收占比从64%提高到73%。

下一步，我们将持续加大政策引导力度，切实激发企业创新活力，推动省级县域特色产业集群向更高水平迈进，为枣阳“百强进位、千亿突破”贡献竞彩足球胜平负发改力量、展现竞彩足球胜平负发改担当。

湖北日报记者：科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。请介绍一下，枣阳市在扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力等方面有哪些新举措？

王庆：谢谢这位记者对枣阳市推动科技和产业创新融合，培育发展新质生产力相关工作的关心和支持。今年以来，枣阳市科学技术和经济信息化局在市委、市政府的坚强领导下，聚焦工业经济发展、科技创新服务主责主业，坚持科技引领产业创新，在加快发展新质生产力上加力求进。

在科技创新方面，我们深入实施创新驱动发展战略。一是强化创新主体培育。我们针对不同成长阶段的科创企业进行精准施策、量身服务，完善培育机制，健全培育体系，协同推进优质企业梯队培育扩面强基。截至目前，竞彩足球胜平负累计拥有规模以上工业企业334家、科技型中小企业390家、创新型中小企业100家、国家高新技术企业175家、省级专精特新中小企业59家、国家级专精特新“小巨人”企业8家。二是加强创新能力建设。我们以科技项目为抓手，围绕产业发展需求，引导企业加大研发投入，通过推进一批科技项目实施，带动企业创新能力提升。今年，竞彩足球胜平负新增科创“新物种”企业2家，获批国家、省、市科技项目11项，争取上级科技专项资金580万元，拨付市本级科技创新奖励资金832.5万元，带动企业研发经费投入7.2亿元。三是集聚创新资源要素。我们大力实施人才引育行动，力求实现“引来一个人才、带来一个团队、落地一批成果”的裂变效应。今年，竞彩足球胜平负引进武汉工程大学、湖北大学2名教授到竞彩足球胜平负担任省级“科技副总”（省级“科技副总”累计达8名），为企业解决技术难题19个，促成科技成果转移转化17项，为企业培养输送人才200余名。同时，我们选派106名科技特派员，深入产业基地和示范园区开展科技服务，推广新品种35个、新技术20多项。我们还组织73家企业注册使用“湖北科创供应链天网平台”，加速人才、资本、载体、场景等创新要素在竞彩足球胜平负集聚。

在产业创新方面，我们坚决贯彻落实“双集中”高质量发展战略规划部署。一是根植优势主导产业。我们深度对接融入襄阳市“6+2”重点产业，跳出既有产业，重新审视竞彩足球胜平负产业基础、资源禀赋，从七个优势产业中遴选出新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大根植性主导产业，产业发展方向进一步明晰。今年9月，竞彩足球胜平负新能源新材料、汽车装备制造双双获批省级特色产业集群。二是聚焦融链用链固链。我们积极引导本地企业入驻产业链平台、上链赋能，持续深化竞彩足球胜平负企业与各大供应链平台的业务合作。线上全力推进竞彩足球胜平负118家纺织服装企业在华纺链平台注册，规模以上纺织服装企业（63家）全部上链，万通棉纺与华纺链初步达成“云工厂”合作项目。线下组织飞龙摩擦、广创汽车等重点企业参加2024年“制造翘楚”产业链供应链对接大会，助力企业开拓市场。12月4日，我局特邀长江汽车产业供应链平台相关负责人来枣阳市开展对接、洽谈、服务，座谈会反响热烈。截至目前，竞彩足球胜平负已有百兰车轴、大楚神驰等多家企业进入东风集团配套体系，年交易额近1.4亿元。三是加速推动智改数转。我们高度重视数字经济对制造业的赋能作用，抢抓“两重”“两新”重大政策机遇，全面实施“技改提能、制造焕新”行动，鼓励支持立晋钢铁、飞龙摩擦等传统产业龙头企业进行数字化、智能化、节能化改造，打造“智慧工厂”。今年，湖北蓝带25万千升啤酒迁建项目、枣阳万通棉纺自动化智联纺纱项目等40余个项目完成智能化技改升级，实现了传统优质产业技术水平的大幅提升。我们会同华为、电信、移动等行业领军公司对企业常态化开展数字化转型评估诊断，推进数字技术与制造业深度融合，全面提升竞彩足球胜平负工业经济含金量、含新量、含绿量。截至目前，竞彩足球胜平负拥有国家级绿色工厂1个，国家级两化融合贯标示范企业9家，省级两化融合试点示范企业17家，省级智能制造（先进级智能工厂）示范企业15家。

科技创新与产业发展互促共生、相辅相成。枣阳市科学技术和经济信息化局将在市委、市政府的正确领导下，坚定不移下好创新先手棋，围绕竞彩足球胜平负主导产业，深入实施科技创新赋能工程，着力提升创新质效，加快培育创新能力，推动科技创新和产业创新深度融合，为奋力谱写中国式现代化湖北实践襄阳篇章贡献枣阳力量。

极目新闻记者：项目建设是推动经济社会发展的核心关键，请问在优化营商环境方面，枣阳市有哪些创新经验和做法？取得哪些成效？

马涛：近年来，枣阳市高起点谋划、高站位推动，始终秉持“环境是金、项目为王”的新质发展理念，将优化营商环境作为项目发展的主要推手，打造更具吸引力、竞争力和创造力的投资沃土。2022年、2023年连续两年被评为全国城市营商环境创新县（市），“深化改革为高质量发展注入强大动能”工作做法、“无感审批”改革举措等被国家、湖北省推广，枣阳市行政审批局（“枣我办”品牌）被中国城乡发展国际交流协会评为“政务服务品牌影响力单位”。

一、在项目服务方式上精益求精。一是推行“帮代办”服务，让企业办事更暖心。设置“帮代办窗口”，成立“帮代办”专班，建立“帮代办”制度，为招商引资项目帮办、代办、领办、协办各类审批手续，企业办事满意度明显提升。二是推行“无感审批”，让企业办事更顺心。对于急需开工的工业项目，主动做好事前指导服务，通过“信用+告知承诺制”的审批模式，为企业发放施工许可证，让企业先开工建设。同时加强对承诺人信用状况的事中事后核查，将信用承诺及履约状况纳入市场主体信用记录。三是推行“贴近服务”，让企业办事更安心。事项就近办贴近企业，下沉127项高频事项到镇、村，企业和群众可就近办事；服务下乡贴近群众，开展“送证下乡”活动，群众在家门口可领取证件，免费邮寄证件1236件次；掌上服务贴近生活，在全省率先开通首家APP县级旗舰店“鄂汇办·枣阳旗舰店”，实现810项事项掌上办，1074项事项网上查。

二、在项目政策落实上精准对接。一是持续优化流程。全面推进惠民惠企政策“优流程、减时限、快兑现”活动，资金拨付流程由过去的7个精简为现在的2个，惠企政策“免申即享”“即来即享”，实现智能匹配，快速兑现。二是全力纾困助企。落实减税降费政策，今年以来，共有2万多户（次）纳税人享受税费优惠，累计减免退税费2.45亿元，拨付高质量发展资金1400万元、企业上云奖励74万元、外贸出口奖励752万元、科技创新奖励832万元、工业企业技改补贴106万元。三是优化产业布局。发挥财政资金的杠杆作用，大力支持产业链延链补链强链，发放创业担保贷款2619笔，金额5.89亿元，有效保障了交通、城市基础设施及乡村振兴等政府投资项目新建、续建。

三、在项目保障措施上精细服务。一是实现“多测合一”。统一“多测合一”技术标准，建立“多测合一”服务平台及名录库。将工程建设项目审批全流程环节划分为立项报批、建设施工、竣工验收及产权登记三个阶段。整合所涉地形图测绘、土地勘测定界、拨地测量等14项测绘成果，实行同一阶段“一次委托、联合测绘、成果共享”。二是实现“多审合一”。把消防、人防、技防纳入施工图联合审查，建立分级分类审查制度，低风险工程免于图纸审查；推行地基基础工程、桩基工程分阶段办理施工许可，促进项目早开工建设；将市政道路涉及的多个许可事项整合为一路一证综合许可证，减少跑动次数，审批时间由20天缩短为1天。今年以来联合图审项目157个。三是实现“多验合一”。将规划、人防、消防、城建档案等部门的规划条件核实证明、人防验收（备案）、消防验收（备案）、档案验收等事项整合为联合验收“一件事”，实现“一窗申报、数据共享、部门协同、限时办理”。验收时间由42个工作日缩短至10个工作日左右。同时支持单体工程提前验收。今年以来联合验收项目85个，单体验收11个。四是实现“多证同发”。完成“多评合一”（区域性统一评价）范围10289亩，并优先利用评价成果，推行工业用地“标准地”出让。对确定了建设内容的工业项目，充分利用好土地挂牌出让到签订出让合同的法定程序和法定时限的间隙，在建设项目完成施工图审查后，同时核发规划设计方案批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证，实现“多证同发”。

襄阳市融媒体中心记者：2024年作为“项目建设年”，枣阳市通过链式招商、股权招商、以商招商方式取得显著成效，请介绍一下枣阳市在招商引资方面的创新举措、取得的成效。

陈相德：大家好！首先，非常感谢社会各界长期以来对招商引资工作的关心和支持。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，枣阳市招商服务中心积极落实国家加快建设全国统一大市场要求，主动适应招商引资新形势、新变化，坚定不移抓招商、抓项目、促发展。围绕新能源新材料、汽车装备制造、农产品深加工三大根植性主导产业，先后引进了投资50亿元的双碳循环产业园项目、投资30亿元的智能终端生产项目、投资30亿元的稳定同位素气体产业化项目等多个重大项目，枣阳市连续多年被襄阳市评为招商引资工作突出单位。

下面，我着重介绍枣阳市开展链式招商、资本招商、以商招商的主要做法，也借此机会为枣阳招商引资工作作个推介。

一是树牢链式思维，开展链式招商。坚持把链式思维贯穿招商引资全过程，围绕三大根植性主导产业，主动谋划枣阳市新型储能产业、汽车产业后市场综合服务、桃产业全产业链等十大类23个新质生产力项目，总投资额550亿元。聚焦产业链延链补链强链，围绕与主导产品相配套的原材料、辅料、零部件等，瞄准重点企业、重点项目，全面考察、靶向招引。在新能源新材料产业项目招引上，通过双登储能项目落地带动，又引进了华润大力钒液流储能、中电建制氢制氧、钒电池储能产业园等项目，推动储能产业集聚发展。在汽车装备制造产业招引上，依托枣阳市作为“汉孝随襄十”万亿级汽车走廊重要节点城市的区位优势，明确汽车零部件“商用—多用”“传统—智能网联”“前市场—后市场”转型目标，为百兰车轴、大楚神驰公司与东风集团牵线，为飞龙摩擦、福智汽车、广创汽配与途虎养车搭桥，促进企业进入供应链平台，更好抢占市场。在农产品深加工产业上，用好“全国粮食生产先进县（市）”“中国桃之乡”等农业品牌，引进了省农发集团万头肉牛养殖加工全产业链项目、浙江顺源智慧方舱食用菌生产基地项目、小鹿角果蔬深加工项目等。尤其是在宁丰板材项目落地后，为鼓励企业提高产能，围绕原材料需求，又引进了中能瑞通林木加工项目，让企业“抱团发展”、相互赋能。

二是整合要素资源，开展资本招商。强化基金助力招商引资的理念，发挥政府引导基金撬动作用，吸引社会资本组建投资基金，助推资本与产业深度耦合、基金与项目精准合作。重点扶持本地企业发展，通过股权直投、可转股债权投资等方式，推动近20家企业实现了技改扩能、降本增效。积极拓展新合作伙伴，深化与各级政府平台基金公司及专业化社会资本合作，共同设立基金，提升基金招商能效。先后通过资本招商引进投资60亿元的储能锂离子电池生产项目、投资20亿元的5G智能制造产业园项目、投资30亿元的稳定同位素气体产业化项目、投资12亿元的聚酰亚胺（PI）关键单体材料项目等9个项目，总投资额达130多亿元。截至目前，枣阳市已先后与长江创投、襄阳汉江控股、梧桐树资本、艾新博盛等10余家专业投资机构合作，成立了6只基金，总规模达35.23亿元。

三是秉承重商理念，开展以商招商。高度重视招商引资氛围营造，常态化加强与外地商协会、枣阳籍院士专家沟通联系，聘请10名省内外知名商会相关人员、企业家作为“招商大使”，在资源、信息、项目方面搭建政企沟通交流平台，先后推荐、引进项目30余个。坚持“搭台唱戏”和“借台唱戏”并举，先后在杭州、北京、武汉等地召开招商引资推介会5次，签约项目8个。树立服务好本地企业也是招商引资的理念，成立产业研究专班，结合“百名干部进百企”活动，深入重点企业开展调研，形成需求清单、问题清单，并作为今后招商引资工作的重要任务逐个解决销号。近年来，在真心实意服务保障、真金白银助企纾困、真招实策解决难题中，广大企业深刻感受到了枣阳优质的营商环境和尊商重商的浓厚氛围，港利公司结合自身产业需求引进了特种阀门和保温材料项目，硕悦电子公司引进了浙江锂盾智能装备产业园项目。还有华润、华能、双登润阳、立晋钢铁等龙头企业也毫不犹豫在枣阳上马二期、三期项目，辐射带动本地产业发展破旧立新、转型升级。以商招商为枣阳经济社会高质量发展夯实了“稳”的根基，积蓄了“进”的动能。

下一步，枣阳市招商服务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持招商引资“一号工程”不动摇，在传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育上精准发力、协同发力、持续发力，以项目之进促发展之稳，以招商精彩为竞彩足球胜平负添彩。

主持人尚进：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。