主持人蔡建伟：各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席襄阳市人民政府新闻办公室召开的新闻发布会。今天的新闻发布会主要介绍襄阳市人才新政相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的嘉宾有：

襄阳市委组织部副部长吴天昊；

襄阳市教育局副局长李茂炽；

襄阳市科学技术局党组成员、副局长乔拥军；

襄阳市人力资源和社会保障局党组成员、副局长琚勇胜。

首先，请吴天昊同志介绍襄阳市人才新政相关情况。

襄阳市人才新政相关情况

襄阳市委组织部副部长?吴天昊

媒体朋友们：

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。襄阳市委、市政府高度重视人才工作，近年来深入实施人才强市战略，坚持人才引领发展的战略地位，全方位培养引进用好人才，人才规模不断壮大，人才结构更加优化，人才效能稳步提高，区域性人才中心和创新高地建设加快推进。截至2024年底，襄阳市人才资源总量达到114.2万人，硕士研究生（副高级专业技术职称）及以上层次人才数量突破1.4万人，入选“楚天英才计划”等省级以上重大人才项目的数量居全省前列。

今年竞彩足球胜平负“新春第一会”提出，大力实施“两资三能”工程，强调把工作落实到具体项目和市场主体上、体现到城市能级和发展质效上。为推动人才链与创新链、产业链、资金链深度融合，以高质量的人才工作服务产业高质量发展，我们在实地走访企业、召开座谈会、开展专题调研基础上，印发实施了《襄阳市人才工作支持产业高质量发展若干措施》和《襄阳市突破性引进产业领军人才实施办法》（以下简称《若干措施》和《实施办法》）。

出台《若干措施》和《实施办法》，既是贯彻落实中央竞彩足球胜平负：“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快培养集聚急需紧缺人才”和省委实施战略人才力量“十百千万”行动等决策部署的重要实践，也是坚持问题导向，破解竞彩足球胜平负产业人才总量和高层次人才不多、人才创新创业活力不足等瓶颈和短板的重要举措。在政策制定过程中，主要把握以下四点：

一是坚持聚焦中心、紧扣大局。坚持人才引领驱动，围绕产业聚人才、集聚人才促产业，以更高定位、更高标准、更高要求标定和谋划产业人才引育留用工作，做大人才增量、优化人才存量、激活人才变量。

二是坚持拉升标杆、守正创新。借鉴吸收武汉、杭州、合肥等地有效做法和先进经验，结合竞彩足球胜平负实际，提出突破性引进产业领军人才、“政聘企用”等一系列开拓性创新性举措，深化实施“隆中人才计划·隆中人才创新创业项目”“校企双聘”等，加快引进培养与产业发展相匹配、相适应的科技创新人才、紧缺技能人才和青年人才。

三是坚持精准施策、可感可及。以需求为导向，根据不同类别、不同层次人才的特点，制定高含金量、有针对性、人才获得感更强的支持措施。同时，注重政策的可操作性，明确具体的实施路径和操作办法，确保落实到位。

四是坚持整合资源、协同推进。强化人才激励引导，集成科技、经信、人社、教育等相关部门的支持政策和资金，协同联动开展科技创新和关键核心技术攻关，构建相关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局，凝聚工作合力。

《若干措施》共9条，围绕产业人才引进、培养、使用、流动、服务等环节，制定了多项具体措施。《实施办法》是《若干措施》的一个配套文件，对突破性引进产业领军人才的对象、引进方式、扶持政策、考核与管理等具体事项进行了明确。

一、围绕加快集聚产业人才，坚持精准施策、靶向引才。一是突破性引进产业领军人才。实行“一事一议”“一人一策”，对引进产业领军人才的企业，按照每年实际支付该产业领军人才薪酬的70％发放引才补助，每人每年不超过120万元，补助一般最长不超过5年；对产业领军人才来襄转化落地的项目，采取财政资助和股权投资等方式给予支持，财政资助和股权投资最高可分别达到1000万元、1亿元。二是精准引进科技创新人才。继续实施“校企双聘”，每年支持企业与在襄高校联合引进20名左右高层次科创人才。创新“政聘企用”模式，根据产业发展和企业需求，每年专项引进50名左右紧缺人才，用好编制“周转池”，引进人才的人事关系统一安排在市人才中心，薪酬待遇由市人才中心发放。按照专业匹配、人岗相适的原则，选派到企业从事科技创新、成果转化等实践锻炼，首次聘期2年，期满后鼓励引导人才到企业全职工作。支持企业“柔性”引进高层次科技创新人才，对符合条件的按照引才成本的30％给予企业一次性引才补助；鼓励市场机构和个人将项目和人才引荐到襄阳落地，对引才成效显著的给予奖励。三是吸引大学生来襄就业创业。实施“万名大学生聚襄”工程，给予生活补贴、创业补贴、创业项目资金扶持、“青创贷”和贷款贴息等政策支持，力争每年吸引大学生留襄来襄就业创业4万人以上。为在襄就读大学生开设公积金账户，毕业后留襄就业创业的，给予开户补贴、留襄补贴及购房贷款额度支持。

二、围绕促进人才供需适配，坚持产教融合、系统育才。建立在襄高校学科专业设置调整与人才需求联动机制，编制产业急需学科专业目录，引导优化学科设置。实施“隆中青年英才项目”，每年遴选30名左右优秀青年人才，在经费资助、科研攻关、导师指导、成长晋升等方面给予支持。实施卓越工程师校企联合培养项目，每年遴选10个左右工程硕博士开展的实践项目给予经费支持。推行企业新型学徒制，鼓励支持本地企业与职业院校订单式培养紧缺技能人才，实现从学校到企业的“无缝对接”。

三、围绕推动产才深度融合，坚持以用为本、服务产业。一方面，建强用好创新平台集聚人才。大力引进高水平科研机构，共建高能级创新平台，集聚高层次人才开展关键核心技术攻关。支持企业自建或共建国家级、省级创新平台和科技创新联合体。优化创新平台管理和绩效考核办法，鼓励和支持开展技术开发和科技成果转化活动。另一方面，引导支持人才向产业一线流动。鼓励和支持事业单位专业技术人员按规定兼职创新或在职创办企业、离岗创新创业。实施“百名科技人才进企业”行动，选派一批专业技术人员到企业开展科技创新、挂职担任“科技副总”。

四、围绕释放人才创新动能，坚持授权松绑、激发活力。完善人才分类评价实施办法，推进科技人才、技术技能人才等评价改革，突出创新创业实践能力；按规定赋予企业在一定范围的人才举荐权和评定权，推动职称评审权向符合条件的企业下放。改革科研项目管理方式，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。深化财政科研经费管理改革，探索市级财政科研经费“包干制”试点，优化财务报销管理方式，减轻科研人员事务性负担。健全科技创新容错免责制度，鼓励大胆创新。

五、围绕优化人才发展生态，坚持集聚要素、强化保障。一是完善人才服务链条，建立人才服务专员制度，及时协调解决人才创新创业过程中的问题；引导高校、科研院所与企业共享共用重大科研仪器设备。二是强化科技创新金融支持，完善“人才有价”评估模型，推广应用企业创新积分贷、知识产权质押贷、科技担保贷、科技型企业知识价值信用贷等；开展专利转化运用服务对接活动，加强知识产权保护。三是提升人才服务保障水平，加强人才政治引领，完善人才综合服务平台功能，拓展“襄才卡”应用场景，为高层次人才解决好住房安居、交通出行、家属安置、子女教育等“关键小事”，举办青年人才联谊活动，建设青年发展友好型城市。

下一步，市委组织部将会同市教育局、市科技局、市经信局、市人社局等单位，研究制定相关配套办法和实施细则，认真抓好《若干措施》和《实施办法》的宣传解读和贯彻落实，持续开展系列招才引智活动，坚持产教融合、科教融汇培养人才，深化产学研合作，加快科技成果转化，完善人才服务保障体系。以此为抓手，统筹推进教育科技人才一体发展、项目人才资金一体配置，推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，为打造中西部发展的区域性中心城市提供坚实的人才支撑。

主持人蔡建伟：下面进入记者提问环节。

中新社记者：新出台的突破性引进产业领军人才的政策措施含金量很高，请问这项政策具体的适用范围和引进对象有哪些？

吴天昊：突破性引进产业领军人才工作坚持政府引导、企业主体，主要支持汽车、新能源新材料、装备制造、农产品加工、医药化工、电子信息等竞彩足球胜平负主导产业领域的重点企业。重点企业主要包括在襄年产值达到50亿元以上的根植性头部企业（含在外地设立的研发机构），世界500强、中国500强、中国民营企业500强在襄阳设立的分支机构，国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、隐形冠军企业、独角兽企业、瞪羚企业，以及其他极具成长性的科技型中小企业。

引进的产业领军人才，是指在产业领域具有卓越的专业素养、较高的知名度和影响力，且能对襄阳市产业发展产生显著贡献的人才，主要包括科技创新领军人才和企业经营管理领军人才。

科技创新领军人才应在自然科学和工程技术领域主持或作为核心成员参与过省级及以上重要科研项目、重大科学工程、重大产业项目，拥有国家、行业或市场认可的核心技术或科研成果的高层次人才。包括但不限于以下人员：

1．中国科学院、中国工程院院士，“长江学者奖励计划”、青年科学基金项目（A类）等国家重大人才工程入选者及相应层次人才；

2．国家级科研机构、重点高校和行业协会的负责人、学科带头人；

3．主持或作为核心成员深度参与过国家重大战略、重大项目或前沿领域、“卡脖子”技术领域项目并取得显著成果的各类高层次人才；

4．掌握核心创新技术，获得市场充分认可、产生良好经济效益，或暂未转化，但估值达到一定规模的科技领军人才；

5．经市委党的建设和人才工作领导小组认定的特殊科技创新领军人才。

企业经营管理领军人才一般应为国内外知名企业的实际控制人或重要负责人，在企业经营发展中具备较强的战略决策能力、创新引领能力、资源整合能力和行业影响力，对产业发展具有显著影响的高层次复合型管理人才。包括但不限于以下人员：

1．世界500强、中国500强、中国民营企业500强企业的高级经营管理人员（公司总部中层及以上，子公司主要经营管理人员等）；

2．国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、隐形冠军企业、独角兽企业、瞪羚企业，以及其他极具成长性的科技型中小企业的主要经营管理人员；

3．上年度销售收入50亿元以上、纳税5亿元以上、契合襄阳市主导产业企业的高级经营管理人员，其上年度工资性收入一般应在60万元以上；

4．经市委党的建设和人才工作领导小组认定的特殊企业经营管理领军人才。

湖北广电记者：襄阳市作为首批国家产教融合试点城市之一，在推进校企双方产教深度融合，培养技术技能人才方面，将采取哪些有效措施？

李茂炽：襄阳高等教育、职业教育立足区域产业发展需求，聚焦教育“服务发展、促进就业”，着力推进产教深度融合，通过校企协同育人、岗位能力递进培养等举措，构建“工学结合＋顶岗实习”一体化人才培养模式。

一是推动产教融合平台建设。以襄阳国家高新技术产业开发区为基础，由襄阳职业技术学院和襄阳博亚精工装备股份有限公司牵头，成立了襄阳市域产教联合体，建设了全国数智农业、特殊儿童医教康行业、新能源汽车等5个行业产教融合共同体，这些产教融合平台汇集政府部门、企业、科研院所资源优势，主动对接产业园区，深化“校＋园＋企”全方位一体化融合发展。

二是围绕产业需求办专业。对接湖北省“51020”和襄阳市“144”现代产业集群，立足学校实际，定期组织在襄高校和职业院校召开专业服务产业对接会，动态调整专业布局。同步推进传统专业升级改造，近年新增了人工智能、智能制造、跨境电子商务、养老服务管理等战略性新兴专业，形成服务战略发展、服务产业需要、服务民生紧缺的专业体系。

三是广泛开展订单培养。通过开设校企合作定向班，将企业的岗位需求融入人才培养方案的制定中，校企共建专业、共研课程、共训师资、共建平台、共育人才，提升学生职业发展质量和就业率。

下一步，市教育局将充分利用现代职业教育质量提升计划奖补资金，将职业院校“双高计划”“双优计划”、产教融合、毕业生留襄就业等纳入资金分配指标体系，积极引导各类职业院校紧贴襄阳市产业发展，优化专业布局，大力支持各类产教融合平台实体化运作，以高质量的技术人才培养支撑竞彩足球胜平负产业高质量发展。

极目新闻记者：在科技创新平台建设取得阶段性成果的基础上，市科技局将如何进一步落实和推进创新平台建设，确保其持续发挥集聚人才、推动技术攻关和产业升级的核心作用？

乔拥军：近年来，市科技局积极响应竞彩足球胜平负人才政策，充分发挥科技创新平台集聚高端创新人才、实现科技成果产出、支撑产业发展的重要作用，在加强平台建设上采取了一系列有力举措，为襄阳市打造汉江流域人才高地和区域科技创新中心提供支撑。截至目前，竞彩足球胜平负共有各级各类创新创业平台969家，其中，国家级平台31家，省级平台507家，市级平台431家。培育省级以上创新型产业集群4个。其中，襄阳新能源汽车关键部件创新型产业集群、襄阳高新区航空装备制造创新型产业集群为国家级创新型产业集群；枣阳经开区汽车新材料创新型产业集群、老河口高新区新能源汽车零部件创新型产业集群为省级创新型产业集群。

下一步，市科技局将聚焦创新平台提质增效、协同赋能，从加强科研攻关、促进成果转化、完善体制机制三大方向精准发力，推动科技创新平台成为驱动高质量发展的“强引擎”。

一是强化战略导向，开展有组织科研。紧扣湖北省“51020”现代产业集群战略与“61020”全链条攻关任务，聚焦襄阳重点产业需求，推动高能级平台开展有组织科研。坚持“以需定研、以研促产”，围绕市场导向与产业升级目标，强化关键核心技术攻关，通过项目招引和培育一批具有国际视野、掌握前沿技术的高端人才团队，推动湖北隆中实验室在四大研究方向实现突破，攻克“卡脖子”技术；引导三家产业技术研究院聚焦产业共性技术开展诊断服务，鼓励企业与高校、科研院所共建人才联合培养基地，提升科研人才的实践创新能力，助力战略性新兴产业培育与传统产业转型升级，以科技创新引领产业高质量发展，增强区域经济实力与综合竞争力。

二是优化服务体系，促进成果转化。依托襄阳科技领军人才创新创业基地，借助科技部人才中心资源，搭建数字化人才供需平台。常态化开展对接会与政策宣讲，构建适配襄阳产业链的科技人才库及组织体系，推动链主企业与人才共建研发体，促进创新链、人才链、产业链深度融合。常态化开展科技创新平台成果交流对接活动，深化科技成果与企业需求的精准匹配，推动竞彩足球胜平负科研成果服务竞彩足球胜平负产业发展。加快建设科创供应链平台，集聚市内外创新资源。依托襄阳高新区、各县（区）经开区等载体和农高区创建契机，建设一批便利化、全要素、开放式的众创空间、科技企业孵化器等平台，打造良好的创新创业生态环境，吸引竞彩足球胜平负科技创新人才扎根襄阳，促进竞彩足球胜平负科研成果落地襄阳。

三是健全管理机制，夯实发展保障。构建契合不同类型平台特点的建设运行管理模式，建立“奖优罚劣、有进有出”的动态调整机制，提升平台管理精细化水平。完善省级、市级科创平台梯队培育库，提供“一对一”精准服务，推动平台提档升级。推进平台建立现代企业管理制度，探索多元投入机制，吸引社会资本参与平台建设运营，为平台长效发展提供制度与资金保障。同时，完善科技创新平台人才评价和激励机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，以创新价值、能力、贡献为导向评价人才，进一步做强平台自身实力，为发挥区域支撑作用筑牢根基。

襄阳政府网记者：人社部门将采取哪些措施来吸引和促进高校毕业生等青年人才来襄就业创业？

琚勇胜：近年来，市人社局深入贯彻落实市委、市政府竞彩足球胜平负：促进高校毕业生等青年就业创业的工作部署，创新就业与产业、人才链与产业链、人力资源服务业与现代化产业体系“三个融合”工作思路，全力推动高校毕业生等青年群体高质量充分就业。

强化政策激励，优化人才办事体验。市人社局持续加大“1＋7”人才政策和就业创业政策宣传力度，组建政策宣讲团走进高校开展“共襄成长?人社护航”就业大讲堂系列活动，帮助高校毕业生建立正确的就业观，更好地知晓政策、掌握政策、用好政策。同步推进“直补快办”“政策融通”服务模式，加速兑现就业生活补贴、见习补贴、创业补贴等政策。协同就业工作小组成员单位，全面推进“大学生就业落户安居一件事”关联事项集成办，实现一套材料、一站受理、一次办结，提升人才服务质效。

拓宽就业渠道，扩大青年就业容量。全面归集高校毕业生的高质量岗位，鼓励国有企业、民营企业积极吸纳高校毕业生就业；充分拓展医疗卫生、生态环保、社会保障等基层就业岗位，扩大“三支一扶”等基层服务人员规模。组建“用工服务小分队”，深入重大项目、重要工程、重点企业和工业园区，常态化开展访企探岗活动。打造“厂门口”人力资源集链服务站、“家门口”就业服务站和“店门口”城市商圈综合服务站人社服务矩阵，全力拓展高校毕业生等青年人才群体就业容量。

深化精准引才，搭建高效对接平台。聚焦汽车、高端装备等“6＋2”重点产业人才需求，建立季度岗位需求清单和人才信息清单。升级“襄e就业”智慧平台，加强个性化标签速配，不断提升人岗精准匹配率。抓住校招黄金季开展“智汇襄阳”专场招聘、“小分队”精准招聘、“云上聘英”线上带岗、“邀您襄见”人才游等系列活动，保障线上线下引才不间断。建立“会前匹配、会中对接、会后跟踪”的服务模式，不断提升引才活动到岗转化率。前置延伸就业站点，与在襄高校共建“大学生就业工作站”，常态化开展岗位推荐、职业指导、政策咨询、简历诊断等一站式就业服务，推动招聘服务由单场单次向全周期、全链条转变。

精细就业帮扶，全力做好就业兜底。大力实施高校毕业生就业见习计划，新增一批就业见习基地，募集各类见习岗位不少于6000个，鼓励见习单位加大留用见习人员力度。建立离校未就业高校毕业生和失业青年实名台账，进一步规范服务流程，对离校未就业高校毕业生等青年持续开展跟踪服务，实施1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次培训或就业见习机会的“1131”精准帮扶机制，确保帮扶率不低于95%。全面推广求职训练营，推进“学历证书＋若干职业技能证书”机制，鼓励高校毕业生参与技能评价，提升求职就业能力。

加大扶持力度，打造创新创业生态。强化创业孵化载体管理，构建分层分类创业孵化体系，进一步帮助创业群体做好资源对接。组建创业导师团队，开展导师“一对一”问诊服务。积极开展省、市级大学生创业项目评审活动，通过资料审核、实地考察、走访座谈等综合考核，评选出优质创业项目向湖北省人社厅推荐。同时，评选出发展前景良好、辐射广泛、质量优秀且具有较强带动就业能力的好项目给予资金扶持。发挥优秀典型的引领带动作用，讲好青年创业故事，做好《返乡兴业风采录》《归雁报春·创业兴襄》系列宣传活动，通过先进示范引领、创业经验介绍、创业成果共享，打造良好创业氛围。

主持人蔡建伟：由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问和发布人的解答，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！