襄阳公安:“三剂良方”根治重复警情顽疾
重复警情是指在日常接处警工作中,同一诉求的警情虽经公安机关民警多次处置,但报警人员仍在反复报警的警情。重复警情不仅增加了公安机关的日常接处警量,浪费了宝贵的公共服务资源,还严重干扰了公安机关的日常接处警工作。
今年以来,市公安局聚焦构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,开出“三剂良方”,即清淤、活血、通络,突出“大数据”赋能清除风险隐患,“情指行”牵引规范警情处置,“大闭环”支撑推动融合共治,深入推进重复警情治理。
清淤——风险隐患“清存量”
近日,男子吴某酒后与前妻梁某在电话中发生争执,随后来到梁某工作地点找其“理论”。热心群众发现异常后报警,吴某被警方依法行政拘留。
此后,吴某又通过发短信、打电话等方式不断威胁骚扰梁某,梁某3次打电话报警,触发襄阳公安“重复警情分析预警模型”预警。民警在深入研判案情、调查固定证据后,对吴某刑事立案。
重复警情的背后,往往隐藏着影响平安稳定的安全隐患。襄阳公安围绕“人、地、事、物”要素特点,搭建“重复警情分析预警模型”,自动比对2022年以来“同一涉警人员涉及2起以上同类型纠纷警情”,生成警情类型、预警分布、化解反馈等态势图,挂图作战,做好风险研判、工作督办。
各地公安机关通过推广应用重复警情评估“算法表”,以警情频度等指标对重复警情进行综合评估打分,并根据危险等级赋予红色、橙色、蓝色标识,让以往难发现、隐藏深的风险隐患能够直观展示出来,帮助基层民警精准辨识风险、分级分类处置。
活血——警情处置“提质量”
今年4月,保康县某村村民罗某因为自家非法占用村集体土地建设的违章建筑被拆除,多次报警和拨打12345热线。保康县公安局第一时间联合综治办、司法所、城建等部门深入了解情况,同时推动当地党委政府牵头组建工作专班,经过多次调解,最终打开罗某心结,矛盾纠纷得到彻底解决。
“对待每一起重复警情,我们都按照‘一刻不误、一抓到底、动态清零’的工作要求,安全、规范、高效处置。”保康县公安局相关负责人说。
襄阳公安充分发挥“情指行”一体化机制牵引作用,规范警情分级分类和重复警情办理标准,强力推进重复警情“研交办督结”闭环处置。
对重复警情预警指令,市公安局实时推送交办属地,并明确红色、橙色、蓝色警情分别由属地“一把手”、分管局领导、治安大队长及派出所所长牵头负责,实行清单式管理、挂账式销号。
同时,襄阳公安建立完善重复警情“日通报、周小结、月分析、季倒查”制度,将重复警情治理工作纳入年终绩效考核,对化解不力导致案事件发生以及因初始警情处置不当引发重复警情等情况,严肃倒查问责。
通络——基层治理“聚增量”
“感谢警察同志,现在我们跟邻居再也没闹过矛盾了!”近日,谷城县盛康镇某村村民刘某在民警回访纠纷警情时说道。
原来,刘某与邻居因琐事多次发生冲突。为避免矛盾激化,盛康派出所民警带领村干部、百户长分头上门开展思想工作,先后6次组织多部门集中调解,最终促成双方达成调解协议。事后,民警多次回访两家情况,确保矛盾问题“案结事了、事心双解”。
以重复警情治理为切入点,襄阳公安推动矛盾问题预防化解由公安“小闭环”向党政“大闭环”延伸。各地公安机关持续完善重复警情在党政条线流转交办机制,借力综治考评、挂牌督办等手段,压紧压实属地、属事部门责任。
在市县层面,密切与12345热线办的对接,加强非公安事由的重复警情分流。
在派出所层面,积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,努力实现矛盾纠纷不激化、不反弹。
对风险隐患突出和长期难以有效化解的重复警情,襄阳公安专报市委平安办,联合市综治中心撬动职能部门和基层组织齐抓共管。
通过多层治理,今年1至7月,竞彩足球胜平负共预警重复警情1636起,成功化解1589起,化解率达97.13%,带动警情总量和可防性案件量同比分别下降5.9%、16.8%,有力提升了降警情、控发案、除隐患质效。