9月29日，深化生态文明体制改革新闻发布会在市融媒体中心檀溪片区举行。李旭晖 摄

9月29日，竞彩足球胜平负召开“学习贯彻党的二十届三中全会精神推进中国式现代化襄阳实践”系列新闻发布会（第四场深化生态文明体制改革），市生态环境局、市发改委、市自然资源和城乡建设局、市水利和湖泊局等单位负责人出席新闻发布会并答记者问。

市生态环境局党组书记、局长蔡金海就竞彩足球胜平负深化生态文明体制改革工作情况作了介绍。近年来，市生态环境局始终把生态文明体制改革作为解难题、促发展、惠民生的重要抓手，持续优化提升环境治理体系和治理能力，统筹推进高水平保护和高质量发展，竞彩足球胜平负生态环境保护工作取得积极成效。

生态环境质量持续改善。空气质量稳步提升，2023年竞彩足球胜平负优良天数较2015年增加42天，达到272天。2023年，竞彩足球胜平负环境空气质量改善综合排名全省第一。水环境质量持续向好，漳河水质达到Ⅰ类，汉江干流、北河、南河、沮河水质稳定保持Ⅱ类，小清河、蛮河、唐白河、滚河达到Ⅲ类，国考断面水质优良率连续5年达到100%。土壤环境质量总体稳定。

生态文明建设总体制度基本构建完成。先后出台《襄阳市汉江流域水环境保护条例》《襄阳市鱼梁洲生态保护条例》等地方性法规，建立实施污染防治攻坚战成效考核、领导干部自然资源资产离任审计、河湖长制、林长制等制度，健全完善举报奖励、污染防治攻坚考核、“一票否决”、生态补偿、生态损害赔偿等一系列制度机制，形成了生态文明制度建设的“四梁八柱”。

生态环境治理制度逐步健全。坚持保障与激励并重，实现市内流域和空气质量生态补偿机制全覆盖。工业园区普遍推行“环保管家”服务，行业治理走向多部门联合发力。推进襄阳都市圈生态环境共保联治，开展南襄荆、襄荆荆宜大气污染协同治理，普遍建立流域联防联控机制，跨省域、跨市域、跨区域协同治理效能明显增强。

生态环境监管执法制度不断完善。完成生态环境机构监测执法垂直管理制度改革，优化生态环境监管和行政执法职能配置，推进生态环境执法机构规范化。

生态安全屏障更加牢固。强化生态保护红线管理，划定生态保护红线面积1744.47平方公里，占市域国土面积的8.84%。累计创建4个国家、省级生态文明建设示范县（区）、1个国家“两山”实践创新基地，获国家、省命名生态镇村628个。

生态文明导向显著增强。把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设总体布局，全力推进襄阳国家碳达峰试点城市建设，推动经济社会发展绿色转型。加强生态文明宣传普及，深入开展“美丽襄阳，我是行动者”系列活动。

市水利和湖泊局：加快建设幸福河湖 推进流域综合治理

9月29日，在新闻发布会上，市水利和湖泊局党组成员、副局长王海鸥表示，将聚焦水质提升，解决突出问题，落实河库长效机制，持续加强日常管护，加快建设幸福河湖，推进流域综合治理。

在聚焦水质提升方面：持续推进汉江入河排污口溯源整治，建立完善城市黑臭水体管护长效机制，治理25条农村黑臭水体；城镇污水管网整治攻坚，新建雨污管网100公里。

在加快建设幸福河湖方面：莺河幸福河湖建设初显成效，投资1.54亿元的莺河幸福河湖建设项目是全省首个全国试点；积极开展省级幸福河湖建设，今年谷城黄土河、保康清溪河入选全省幸福河湖，南漳清凉河入选全省幸福河湖优秀案例；全民参与共同缔造幸福河湖。

在强化岸线空间管控方面：推进流域综合治理。做好小流域综合治理试点建设，持续改善河湖生态环境及功能，谷城盐池河等9条小流域纳入流域综合治理；坚持区域与流域相结合，深化跨界河湖联防联控联治工作机制，“鄂豫唐白河保护协作”被评为全省“十大典型案例”；纵深推进河库“清四乱”常态化规范化，对妨碍行洪问题进行排查清理整治，全面排查河库“四乱”问题425个；强化“河湖长+警长”“河湖长+检察长”协作机制，推进流域水安全治理，加强疏浚砂综合利用管理，明确竞彩足球胜平负19处重点河段、敏感水域采砂管理责任人，全面推行河道砂石采运管理单制度，严厉打击非法采砂。

市生态环境局：9条小流域综合治理工作启动

9月29日，在新闻发布会上，市生态环境局党组书记、局长蔡金海就竞彩足球胜平负小流域综合治理工作作了解读。

今年年初，竞彩足球胜平负启动了小流域综合治理工作，前期主要筛选纳入综合治理的小流域清单，并起草《襄阳市小流域综合治理工作方案》（简称《方案》）。目前，《方案》已经市委、市政府审议通过，以市委全面深化改革委员会文件印发各地各部门。

根据《方案》，竞彩足球胜平负纳入综合治理的小流域清单一共31条，数量在全省排名第二。31条小流域将分4年实施治理，其中2024年9条、2025年10条、2026年7条、2027年5条，共涉及枣阳市、宜城市、老河口市、南漳县、保康县、谷城县、襄城区、樊城区、襄州区以及东津新区10个县（市、区）。

小流域综合治理工作将重点围绕改善生态环境质量、发展乡村绿色产业、创新机制激活要素三个方面开展。一是改善生态环境质量，实现“生态美”。包括加强安全底线保障，完善绿色基础设施，防治农业面源污染，实施生态治理修复和践行绿色低碳生活五个方面。二是发展乡村绿色产业，助力“产业强”。从推动产业绿色发展、打造绿色农产品品牌、打造特色乡村旅游、完善农产品物流体系等四个方面安排部署工作任务。三是创新机制激活要素，促进“百姓富”。从统筹城乡融合发展、建设美丽宜居乡村、构建优质公共服务、健全联农带农富农机制、吸引人才返乡创业等五个方面安排部署工作任务。

治理后小流域水环境质量明显提升，水系通畅洁净，人居环境显著改善，沿线村庄有效整治，乡村特色产业得到培育发展，群众生产生活方式加快转变，基本实现“生态美、产业强、百姓富”目标。

截至目前，竞彩足球胜平负纳入2024年综合治理的9条小流域规划均已编制完成，各项工作均在有序开展中。据统计，9条小流域治理范围内启动项目75个，已完成项目39个，已完成投资总额约3.9亿元。

市自然资源和城乡建设局：五年完成营造林109.5万亩

9月29日，在新闻发布会上，市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长王谦介绍，自2020年以来，竞彩足球胜平负完成营造林109.5万亩，森林覆盖率增长近3个百分点，森林资源的数量持续增加、质量稳步提高、功能不断增强。

构建绿色生态空间格局。持续深化“多规合一”改革，高质量编制国土空间总体规划、国土空间生态专项规划等系列规划，加强规划统筹和协同，科学划定“三区三线”，加快构建“一带三屏九廊多点”的生态安全格局。

实施绿满襄阳再提升行动，开展森林城市、森林城镇和森林乡村三级联创，大力推进国家储备林、汉江生态廊道、乡土树种种苗繁育基地、鱼梁洲生态绿心等重点生态工程，与农发行襄阳分行签订战略合作协议，总授信200亿元；成功创建国家级森林乡村31个，省级森林城镇10个、森林乡村60个，建设市级森林乡村179个、县级森林乡村814个；推进历史遗留矿山生态修复，开展绿色矿山创建，竞彩足球胜平负有12家达到绿色矿山建设标准。

深化林长制改革，完善自然生态保护制度体系。竞彩足球胜平负5575名林长挂牌上岗，2023年，竞彩足球胜平负林长制督查考核结果在全省排名前列，成为全省受激励表彰的两个市州之一。统筹推进自然保护地整合优化，谷城汉江国家湿地公园管理处荣获第七届湖北省环境保护政府奖、襄阳汉江国家湿地公园入选湿地保护荆楚样板试点建设单位，5处湿地被列为全国重要候鸟迁徙停歇地。

加快促进绿色低碳发展。坚持盘活存量、提高质量，对批而未供、闲置低效用地实施“一地一策”三年行动计划，将全部批而未供的地块编入“招商地图”，促进好项目快速拿地开工。积极推进“亩产论英雄”改革，倒逼“寸土生寸金”。

积极推动“两山”转化，探索生态产品价值实现路径。以保康县建设全省“两山”示范县为抓手，统筹推进南漳、保康、谷城西南山区林业产业发展，大力推进油茶、杜仲产业发展，推动林下经济、森林康养、林旅融合、林湿结合等特色产业发展。

市发改委：着力推进绿色化数字化协同发展 探索现代工业城市碳达峰新路径

“近年来，竞彩足球胜平负坚持将‘双碳’工作纳入竞彩足球胜平负国民经济和社会发展大局，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。去年11月，竞彩足球胜平负成功入选国家首批碳达峰试点城市。”在新闻发布会上，市发改委党组书记、主任阮莉莉介绍了国家碳达峰试点城市推进情况。

阮莉莉介绍，今年7月，经国家发改委审核，竞彩足球胜平负印发了《国家碳达峰试点（襄阳）实施方案》（简称《实施方案》），明确了竞彩足球胜平负建设国家碳达峰试点城市主要目标，切实强化政策导向，发挥引领作用。同时，围绕产业结构、节能管理、能源结构、循环经济、科技创新、数字化等六个方面提出了24项创建任务，明确了任务清单，细化了责任清单，建立了工程清单。在此基础上，聚焦产业结构优化、绿色能源替代、节能潜力挖掘、资源利用效率提升、绿色低碳创新体系完善等重点工作精准发力，把控创建节奏，推动试点建设初见成效。

阮莉莉说，“十四五”以来，竞彩足球胜平负深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略，扎实推进节能降耗，各项工作取得显著成效。通过坚持完善能耗双控制度，形成各地各部门齐抓共管的良好态势，严格落实节能审查制度，持续推动重点行业重点领域开展节能降碳改造，竞彩足球胜平负节能管理能力持续提升。

阮莉莉表示，目前，竞彩足球胜平负上下正在抓紧推进试点城市建设，立足襄阳先进制造、传统工业、资源循环利用等产业优势，以产业结构和能源结构优化调整为主线，大力推动战略性新兴产业培育、传统产业绿色转型升级、资源循环利用产业发展壮大，着力推进绿色化与数字化协同发展，积极探索现代工业城市碳达峰新路径。下一步，竞彩足球胜平负将按照党的二十届三中全会有关要求，以深化“双碳”改革为牵引，加力推进碳达峰试点城市建设，为全国工业主导型城市绿色低碳转型探索提供有益经验。